Без воды, тепла и будущего: как власть бросила моногорода Северо-Запада на выживание
«Хроники.Медиа» провели исследование правительственного индекса качества городской среды.
С 2019 года Минстрой России публикует индекс качества городской среды. Он разработан на основе указа президента России от 2020 года «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», и на этот же индекс ориентируются показатели нацпроекта «Жилье и городская среда».
На базе индекса субъектам РФ выделяются субсидии из федерального бюджета с целью создания современной городской среды в регионах. Помимо этого, данный индекс служит одним из показателей, по которым Кремль оценивает эффективность работы губернаторов.
В России не менее 75% населения проживает в городах. Среднее значение индекса по стране в 2019 года, когда власти начали публиковать подобные рейтинги, составляло 163 балла из 360 возможных и «комфортно» жилось лишь в 23,5% городов. Это значит, что их индекс показывал более 181 балла, т.е. более половины от максимально возможного показателя.
Цель Минстроя — увеличить среднее значение индекса до 244,5 баллов к 2030 году. Также чиновники хотят в два раза сократить количество городов с неблагоприятной средой. В 2024 году среднее значение индекса составило уже 220 баллов, а доля городов с неблагоприятной городской средой, по методике Минстроя, сократилась до 17,6%.
Лучшими городами по итогам 2024 года стали Москва (312 балла), подмосковсковные Реутов (301) и Красногорск (294), Зеленоградск (291) в Калининградской области и Великий Новгород (288). В топ-10 на восьмое место попал город Кудрово из Ленобласти с 288 баллами, а Петербург расположился на десятом месте — 283 балла.
По количеству городов, в которых приятно жить, Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) занимает второе место после Центрального федерального округа. 123 и 274 города, соответственно.
Центр СЗФО — Санкт-Петербург — ожидаемо занимает в округе первое место с 283 баллами. В 2018 году у города насчитывалось лишь 238 балла. За Петербургом идут Новгородская, Ленинградская, Мурманская, Калининградская области, Ненецкий автономный округ (НАО), Коми, Псковская, Архангельская области и Карелия. Самые некомфортные города на Северо-Западе расположены в Вологодской области.
Если же составить рейтинг лучших городов Северо-Запада, а не регионов, то получится следующий список: Зеленоградск в Калининградской области, Новгород, Кудрово в Ленобласти, Петербург, Великий Устюг в Вологодской области, Ухта в Коми, Кола в Мурманской области, Петрозаводск в Карелии, Остров в Псковской области, Нарьян-Мар в НАО и Коряжма в Архангельской области.
Самый некомфортный для жизни город Северо-Запада — закрытый город Островной в Мурманской области, в котором базируется военно-морская база Северного флота Гремиха.
Новгородская область
В 2018 году средний балл региона равнялся 178, а в 2024 году достиг 251 балла. У Великого Новгорода по итогам 2024 года — 288 баллов. И это самый комфортный для проживания город в регионе.
Худшим городом области стала Окуловка — 221 балл. Она известна с позднего Средневековья. Там живет меньше 10 тыс. человек. В этих краях родился путешественник Миклухо-Маклай, заезжал Лев Толстой, писал картины Левитан. Новую славу город получил после расследования издания «Проект». Журналисты рассказали, что как раз железнодорожная станция Окуловка является пересадочным узлом для помощниц предполагаемой неофициальной жены российского президента Владимира Путина Алины Кабаевой. Из Окуловки помощницы Кабаевой направляются в валдайскую резиденцию главы страны. На эту же станцию приезжают и телохранители «первого лица».
Несмотря на то, что в области расположен один из самых охраняемых президентских объектов, среди регионов Северо-Запада именно здесь живет больше всего людей без канализации — 38,2%*.
Ленинградская область
В 2018 году средний балл области равнялся 179, а в 2024 году увеличился до 237. Административный центр области Гатчина набрала 264 балла.
Лучший город региона — Кудрово с 285 баллами. Административно — это Ленобласть, хотя де факто это почти Петербург.
Худший город Ленобласти — Каменногорск. У него 178 баллов. В нем живет примерно 7 тыс. человек. Когда-то эти земли назывались Антреа и принадлежали финнам, подданным Швеции. Затем земли отошли России, после — Финляндии, но позднее снова стали российскими. Именно здесь финский главнокомандующий Маннергейм в 1918 году произнес речь, известную как первая Клятва меча, пообещав, что не сложит оружие, пока не изгонит из Финляндии и Восточной Карелии последнего «ленинского солдата».
Мурманская область
В 2018 году средний балл Мурманской области равнялся 182, а в 2024 году подрос до 233. У столицы региона — Мурманска — 239 баллов.
Новости по теме:OCCRP назвал Башара Асада главным коррупционером 2025 года
Лучший город — Кола (255). Худший — закрытое административно-территориальное образование Островной (174). Здесь живет менее 1,5 тыс. человек. Попасть сюда можно только по Баренцеву морю. На этих землях долгое время хранили отработанное ядерное топливо с подлодок.
Калининградская область
В 2018 году средний балл этого региона равнялся 176, а в 2024 году — 237. У столицы области — Калининграда — 270 баллов.
Лучший город — Зеленоградск (291), бывший Кранц. Худший — Мамоново (179), расположенный на границе с Польшей. Основанный в XIV веке он назывался Хайлигенбайль. Теперь город носит имя Героя Советского Союза Николая Мамонова. Здесь живет чуть больше 8 тыс. человек.
Ненецкий автономный округ
В НАО только один город, он же столица региона — Нарьян-Мар. В 2018 году у него набралось 170 баллов, а теперь их стало 224.
Интересно, что в НАО самый высокий уровень неравенства доходов на Северо-Западе, по последним данным Росстата за 2023 год.
Коми
В 2018 году средний балл республики равнялся 169, а в 2024 году достиг 216. У столицы региона — Сыктывкара — 223 балла.
Лучший город — Ухта (259), худший — Емва (180). Последний входит в правительственный перечень моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением и живет за счет предприятия по обработке древесины. Здесь проживает от силы 10 тыс. человек.
Детский сад в Емве. Источник: Вконтакте
Псковская область
В 2018 году средний балл Псковской области равнялся 167, а в 2024 году стал 214. У столицы региона — Пскова — 248 баллов. Худший город — соответствует названию — это Дно (180), где живет от силы 8 тыс. человек.
У 52,7% жителей области нет ванны или душа, у 53% — горячей воды*. Это худшие показатели по Северо-Западу*. Новости о перебоях в работе общественных бань то и дело, действительно, появляются в местных СМИ. Также область занимает последнее место в СЗФО по медианному среднедушевому месячному доходу — около 31 тыс. руб*. И здесь же живет больше всего людей с доходами ниже прожиточного минимума — 12,5%*.
Архангельская область
В 2018 году средний балл региона равнялся 152, а в 2024 году достиг 198. У административного центра — Архангельска — 210 баллов.
Лучший город — известная с XVI века Коряжма (223). Она не часто попадает в СМИ, но вот по случаю того, что Путин объявил 2025 года Годом Защитника Отечества, в местном детсаду «Малышок» открыли «музей СВО».
Худший город области — Няндома (175). Здесь живет примерно 18 тыс. человек.
В Архангельской области у 35,1% людей нет водопровода, а у 35,5% — отопления*. Это худшие результаты на Северо-Западе.
Карелия
В 2018 году средний балл в Карелии равнялся 162, а в 2024 году достиг 206. Лучший город — столичный Петрозаводск (249), худший — известный с XVI века Суоярви (178).
Суоярви, как и Емва в Коми, входит в правительственный перечень моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. Основной работодатель — картонная фабрика. Живет в Суоярви более 6 тыс. человек. Каждый третий ютится в аварийном жилье, сообщало издание «Важные истории» в 2021 году. Весной 2025 года город попал в СМИ, после того, как жителя Карелии Петра Романюка признали виновным в том, что он поджег военкомат в Суоярви. Вину мужчина не признал.
Вологодская область
В 2018 году ее средний балл равнялся 157, а в 2024 году стал 211. У столицы региона — Вологды — 243 баллов.
Лучший город — известный со Средневековья Великий Устюг (261), худший — Красавино (176). Последний также входит в правительственный перечень моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. Здесь живет чуть больше 5 тыс. человек. Градообразующий льнокомбинат закрылся тут еще в 2012 году.
Как бы ни старались чиновники выполнить указы президента, этому мешают фундаментальные проблемы. «Хроники.Медиа» уже рассказывали, что бюджеты регионов становятся всё дефицитнее. Денег из Москвы, по данным рейтингового агентства «Эксперт РА» за 2024 год, с начала СВО поступает всё меньше.
Экономический рост развивающихся стран, к которым относится Россия, замедлился ещё после COVID-19, гласит отчет Всемирного банка за 2024 год. Международный валютный фонд (МВФ) ожидает, что российская экономика будет расти со скоростью 1,3% в 2025 году против 3,6% в 2024 году. По данным ООН, этот рост составит 1,5%. Для сравнения, рост мировой экономики МВФ предсказывает на уровне 3,2%.
Если МВФ прав, такой показатель сравним со второй половиной 1990-х годов. Для понимания, максимум зафиксировали в 2000 году — 10,1%, а минимум — в начале 1990-х, когда рост экономики оказался вовсе отрицательным −14,5%.
Минэкономразвития РФ в апреле 2025 года спрогнозировало рост экономики страны 2,5%. В свою очередь, президент Владимир Путин полагает, что этот показатель приблизится к 4%. Думается, даже с такими темпами комфортная жизнь в российских городах, а тем более в сёлах, наступит еще нескоро.
*«Регионы России. Социально-экономические показатели 2024», Росстат
Распечатать